Den svarta listan blev inte så hemsk
Uppdaterad 2011-03-09 | Publicerad 2001-12-11
Detta är en kommenterande text. Analys och ställningstaganden är skribentens.
Puh! Det blev inte så hemskt som det hade kunnat bli.
Grundläggande krav på rättssäkerhet tillgodoses när EU upprättar sin egna svarta lista över terrorister.
EU:s utrikesministrar, bland dem Anna Lindh, fattade i går det kontroversiella beslutet att införa en alldeles egen svart lista över terrorister.
Personer och organisationer som finns med på listan ska inte få tillgång till sina egna pengar. Varken sparkonton, lön, bidrag eller annat som garanterar dem mer än ministandard, mat och hyra.
Att listan varit så omdiskuterad, framför allt i Sverige, beror på det godtycke som drabbat tre svenska medborgare, bland dem Abdirisak Aden från Stockholm.
Han och hans kolleger finns med på FN:s spärrlista utan att de begriper varför. Någon förklaring har ännu efter en månad inte gått att få. De lever i en mardrömstillvaro.
Men EU:s lista, som sannolikt blir färdig under våren, kommer inte att upprättas på lika lösliga grunder.
Tvärtom blev utrikesministrarna i går överens om ett antal spärregler som tillgodoser grundläggande krav på rättssäkerhet.
För att hamna på listan ska det finnas en dom från en domstol eller en pågående polisutredning.
Domen ska gälla ett brott som ryms inom EU:s nyligen antagna definition av terrorism, bland annat att brottet är avsett att skada ett land eller en organisation.
Listan upprättas av EU:s utrikesministrar som måste vara eniga. Motsätter sig ett land att någon klassas som terrorist eller terrororganisation blir det alltså inget beslut.
Innan beslutet fattas ska berörda myndigheter ha två veckor på sig att ta fram ett beslutsunderlag.
Listan omprövas automatiskt varje halvår.
Ministerrådets beslut ska kunna överklagas i domstol och man ska kunna få skadestånd om det var felaktigt.
Om dessa regler hade gällt även för FN hade inte Abdirisak Aden i dag levt som en fredlös man.
Men när FN:s sanktionskommitté mot talibanregimen i Afghanistan i början november fatta beslut om att utöka sin svarta lista med bland annat hans namn togs beslutet utan att kommittén ens träffades. En lista utan bakgrundsinformation faxades runt till kommitténs ledamöter som inte sade ett knyst.
Efter 48 timmar trädde det i kraft.
Det är en rättsskandal som EU nu bestämt sig för att inte upprepa.
Det känns mycket bra.